當前媒體一直在宣傳“上海自由貿易區(qū)”或“上海自貿區(qū)”,其實國務院、商務部和上海市的文件中的說法是“中國(上海)自由貿易試驗區(qū)”,因此媒體熱炒的“上海自由貿易區(qū)”不是我們所討論的“自由貿易區(qū)”(Free Trade Area)而只是自由貿易園區(qū)(Free Trade Zone)。我們所提倡的自由貿易區(qū)是指由自由貿易協(xié)定的締約方所形成的區(qū)域,成員方必須相互取消90%以上的關稅和非關稅壁壘,消除絕大多數服務部門的市場準入限制,實現投資和貿易雙重自由化。顯而易見,自由貿易區(qū)的本質是為實現某種經濟目的,依據締結的正式法律文件建立的國際組織。因此,有必要重新申明以下幾個核心概念。
什么是自由貿易區(qū)的“自由”
“自由”是指根據成員談判簽訂的自由貿易協(xié)定框架的自由,而且必須達到一定的程度,即必須相互取消90%以上的關稅和非關稅壁壘,消除絕大多數服務部門的市場準入限制,或者說是除了負面清單以外的投資和貿易雙重自由化。
什么是自由貿易區(qū)的“貿易”
貿易是指根據成員談判簽訂的自由貿易協(xié)定框架下的經濟往來,包括貨物貿易、技術貿易、文化貿易和服務貿易等一切可以貿易的領域。
什么是自由貿易區(qū)的“區(qū)”
自由貿易區(qū)是一個國際法概念,至少是兩個或兩個以上獨立關稅區(qū)或國家構成的區(qū)域。例如,雙邊的中國-巴基斯坦自由貿易區(qū),多邊的北美自由貿易區(qū)。