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打印 中國(guó)商務(wù)部5日發(fā)布的一份報(bào)告稱，未來(lái)一段時(shí)期，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨外部需求不振、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力有所弱化、外部限制措施增多等諸多挑戰(zhàn)，加上國(guó)際市場(chǎng)份額已處于較高水平、進(jìn)一步提高份額難度增大，中國(guó)外貿(mào)可能保持中低速增長(zhǎng)。
這份《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2015年春季）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出，2015年，世界經(jīng)濟(jì)將延續(xù)溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。中國(guó)外貿(mào)特別是出口具備增長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件，但挑戰(zhàn)和壓力還在增大。
國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜
國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2015年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.5%，增速比2014年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
分析主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)可以看出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力逐步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)步增長(zhǎng)軌道；歐元區(qū)仍深受失業(yè)高企和財(cái)政整固的困擾，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難有明顯反彈；日本寬松貨幣政策刺激效力遞減，結(jié)構(gòu)改革前景不明；不少新興經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，在美元升值背景下又面臨新的資本外流壓力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的勢(shì)頭短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。《報(bào)告》指出，世界經(jīng)濟(jì)仍處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，增長(zhǎng)動(dòng)力有限，各國(guó)差異明顯。
2014年下半年以來(lái)，石油等能源資源產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌，國(guó)際貨幣基金組織初級(jí)商品價(jià)格指數(shù)半年下跌34.5%，2015年一季度進(jìn)一步下跌10.2%?！秷?bào)告》指出，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，大宗商品價(jià)格大幅下跌增加全球性通縮風(fēng)險(xiǎn)，能源資源出口國(guó)將深受其害。
地緣政治局勢(shì)緊張也增加了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度?！秷?bào)告》分析稱，美國(guó)和歐盟的制裁重創(chuàng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)，俄對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作受阻，歐盟部分成員國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到?jīng)_擊。中東地緣政治矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，近期伊朗核問(wèn)題談判達(dá)成框架性解決方案，伊核問(wèn)題初現(xiàn)解決曙光，但極端勢(shì)力的威脅擴(kuò)大，也門局勢(shì)又急轉(zhuǎn)直下，可能威脅鄰近的國(guó)際貿(mào)易航線安全。
國(guó)內(nèi)壓力還在增加
反觀中國(guó)外貿(mào)面臨的內(nèi)部環(huán)境，《報(bào)告》指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，但當(dāng)前下行壓力持續(xù)加大，困難和挑戰(zhàn)有所增多，突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是外部需求仍不穩(wěn)固。在世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的背景下，各國(guó)消費(fèi)、投資需求普遍不振，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)力不足。部分跨國(guó)公司出于貼近消費(fèi)市場(chǎng)、避免供應(yīng)鏈過(guò)長(zhǎng)易受沖擊等考慮，從離岸生產(chǎn)轉(zhuǎn)向近岸、在岸生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈全球布局有所收縮。
二是中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力面臨雙重挑戰(zhàn)。在高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利用科技、人才優(yōu)勢(shì)搶占新興技術(shù)前沿，促進(jìn)“再工業(yè)化”，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。在中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，周邊新興經(jīng)濟(jì)體憑借勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素成本低廉的優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)優(yōu)惠引資政策，主動(dòng)承接加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)出口快速增長(zhǎng)。過(guò)去5年間，美國(guó)出口額年均增長(zhǎng)9%，歐盟出口額年均增長(zhǎng)8.2%，印度出口額年均增長(zhǎng)14.2%，東盟出口額年均增長(zhǎng)9.8%，均超過(guò)全球出口總體增速。
三是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)手段花樣翻新。一些國(guó)家把匯率作為提振出口、刺激經(jīng)濟(jì)的重要工具，力推本幣貶值，導(dǎo)致人民幣被動(dòng)大幅升值，嚴(yán)重影響了中國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。2014年人民幣實(shí)際有效匯率升值6.4%，2015年一季度又升值4.2%。另外，一些自貿(mào)協(xié)定對(duì)協(xié)定外國(guó)家的產(chǎn)品歧視和排斥較多，形成規(guī)則壁壘。貿(mào)易保護(hù)主義依然高燒不退，貿(mào)易限制措施有增無(wú)減。據(jù)英國(guó)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策研究中心監(jiān)測(cè)，全球保護(hù)主義措施中超過(guò)1/4對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)生影響。
積極應(yīng)對(duì)外貿(mào)挑戰(zhàn)
不過(guò)，《報(bào)告》指出，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍具備一系列有利因素和條件。
一是出口的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，出口產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。近年來(lái)，裝備制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，資本品、中間品出口有望迎來(lái)繁榮期。
二是對(duì)外投資合作對(duì)貿(mào)易的帶動(dòng)作用增強(qiáng)。國(guó)際產(chǎn)能合作啟動(dòng)實(shí)施，將有力地帶動(dòng)大型成套設(shè)備及零部件、工程物資等出口。
三是進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)增強(qiáng)，主動(dòng)培育技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。特別是跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新型貿(mào)易方式降低了中小企業(yè)出口門檻，有望成為出口的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
四是中國(guó)政府堅(jiān)持發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，不斷提高貿(mào)易便利化水平，積極培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，改善財(cái)政和金融服務(wù)，通過(guò)商建自由貿(mào)易區(qū)等方式幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，將有力地促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。
《報(bào)告》認(rèn)為，一方面，中國(guó)政府打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的雙引擎，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施中國(guó)制造2025，推動(dòng)中國(guó)裝備“走出去”和國(guó)際產(chǎn)能合作，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這些都將釋放出巨大的內(nèi)需潛力。另一方面，中國(guó)積極推進(jìn)新一輪擴(kuò)大開(kāi)放，擴(kuò)大上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施面積范圍，設(shè)立廣東、天津和福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，出臺(tái)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易創(chuàng)造新的增長(zhǎng)空間。綜合來(lái)看，在外部環(huán)境不發(fā)生大的變化的情況下，2015年全年中國(guó)進(jìn)出口有望實(shí)現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。（中國(guó)貿(mào)易報(bào) 靜安）
