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打印歐盟再豎綠色壁壘--我國玩具企業(yè)將面臨新考驗
去年12月24日，中山檢驗檢疫局通報，歐洲議會于2008年12月18日以480票對73票通過了歐盟委員會提出的新的玩具安全指令(Directive88/378/EEC)，內(nèi)容涉及兒童玩具的生產(chǎn)材料、檢測以及市場監(jiān)管等問題。本已在金融危機(jī)中蕭瑟過冬的中國玩具制造企業(yè)，再次面臨新考驗。我國玩具企業(yè)應(yīng)及早熟悉新指令的主要內(nèi)容，關(guān)注有毒有害物質(zhì)，完善質(zhì)量管理體系，調(diào)整生產(chǎn)，早作應(yīng)對，避免沖擊。中國玩具是歐盟監(jiān)管的重中之重歐
盟內(nèi)部市場與消費者保護(hù)委員會主席ArleneMcCarthy表示：“中國玩具的質(zhì)量有了很大的進(jìn)步，但是由于中國制造的玩具占據(jù)了歐洲大部分市場，因此對其監(jiān)管依舊是重中之重?！?BR>
據(jù)廣東省中山檢驗檢疫局有關(guān)人士介紹，新指令主要禁止使用易引發(fā)癌癥、致基因突變或妨害生育的化學(xué)物質(zhì)；重金屬含量進(jìn)一步減低到原標(biāo)準(zhǔn)（1988年5月歐共體《玩具安全指令》(88/378/EEC)）的50%；禁止使用導(dǎo)致過敏反應(yīng)的香水；禁止食品與玩具結(jié)合的設(shè)計等，還在玩具的設(shè)計、標(biāo)識、生產(chǎn)、進(jìn)口商責(zé)任、市場監(jiān)管等方面提出了嚴(yán)格的要求。根據(jù)新指令，進(jìn)口商有責(zé)任確保進(jìn)口到歐盟市場上玩具的安全，歐盟成員國承擔(dān)起市場監(jiān)督和邊界檢查的義務(wù)，并對違背新規(guī)則的玩具制造商或進(jìn)口商實施懲罰。
歐盟在過去幾年當(dāng)中，對玩具的生產(chǎn)材料、設(shè)計、安全標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷提高。而這一次通過的新安全指令則在安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求方面達(dá)到了一個新的高度。目前，在歐洲玩具市場上，中國的競爭對手主要是德國、日本、奧地利、比利時等國，其中除日本外，幾乎都是歐盟成員國。歐洲的企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢，而且在規(guī)則制定方面擁有主導(dǎo)權(quán)，這些都為歐洲國家豎立綠色壁壘提供了條件。中山企業(yè)及早應(yīng)對新挑戰(zhàn)據(jù)
介紹，新的玩具安全指令將在正式文本出臺20天后開始生效，歐盟成員國需在隨后的18個月內(nèi)開始實施。同時，由于在兒童玩具的檢測以及技術(shù)更新方面的要求，新的規(guī)定為兒童玩具的制造商提供兩年過渡期。
據(jù)中山檢驗檢疫局統(tǒng)計，2008年前11月經(jīng)檢驗出口的中山玩具約4.7億美元，同比略有上升。其中出口歐盟玩具約6835萬美元，同比下降約676萬美元。新的安全指令對于中山的玩具企業(yè)來說也將產(chǎn)生較大的影響。
該局有關(guān)人員介紹說，在我國大宗的輸歐玩具中，電動玩具所占比例較大，新標(biāo)準(zhǔn)的實施將加大這些產(chǎn)品的生產(chǎn)和檢測的成本。據(jù)了解，在歐盟現(xiàn)行針對兒童玩具的安全指令中，一種電動玩具的測試費用就高達(dá)3萬至6萬元?！拔覀兇蟛糠滞婢叱隹诙即庸ぃ幱诋a(chǎn)業(yè)鏈的底端，很容易受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)、技術(shù)壁壘的影響?！敝猩揭淮笮瓦M(jìn)出口貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人告訴筆者，隨著歐美經(jīng)濟(jì)下滑，歐美有可能出臺一些新的安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少進(jìn)口，以保護(hù)內(nèi)部市場。
針對新的安全指令，中山檢驗檢疫局工作人員表示，中山的玩具企業(yè)要積極采取應(yīng)對措施，樹立質(zhì)量意識，確保玩具質(zhì)量，這樣才能在各種技術(shù)壁壘面前從容應(yīng)對，避免遭受損失。該工作人員建議玩具企業(yè)，對于原材料，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到最終產(chǎn)品，建立質(zhì)量檔案、原輔料臺賬以及質(zhì)量安全追溯制度。對于高風(fēng)險原材料，實施安全監(jiān)控，在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行油漆供應(yīng)商備案；更改油漆供應(yīng)商時，必須重新進(jìn)行備案；企業(yè)對于使用的油漆建立起臺賬，進(jìn)貨要求有檢測報告，合格方可使用。建立進(jìn)貨批和檢測報告的對應(yīng)關(guān)系、原料批和出口批的可追溯制度。（國際商報）
